新疆：電石渣水泥執行錯峰生產，行業效益有望好轉
發布時間2017-09-21 瀏覽次數： 10091 次
新疆是中國水泥產能過剩的重災區，2015年水泥產能利用率只有39%,占區產能近40%的烏石昌片區傳統水泥產能利用率只有20%。2016年水泥產量4230萬噸，水泥產能利用率為42%。由于產能嚴重過剩，水泥行業效益連續多年持續大幅下滑，2011年新疆水泥利潤總額最高達到26億元，2013年降至1.5億元，至2015年全行業虧損7.8億元。為擺脫行業發展困境，2014年新疆率先推行了水泥錯峰生產，在冬季采暖期新疆所有水泥熟料生產企業全部停窯，但不包括用電石渣生產水泥熟料的企業。9月12日，新疆自治區建材行業管理辦公室組織召開新疆電石渣水泥企業錯峰生產協調會，包括工信部、中國化工聯合會、中國水泥協會、中國氯堿協會等領導參加了會議，會議著重提出，電石渣水泥企業參與錯峰生產直接關系到新疆水泥行業壓減過剩產能、污染減排和行業經濟平穩運行，電石渣水泥企業可通過“錯峰置換”來參與錯峰生產，即電石渣水泥企業在采暖季錯峰生產期間不停窯，這期間生產的熟料和多排放的污染物，由傳統水泥企業在非采暖季，即非錯峰生產期間，增加停窯時間予以置換補償，以此協同保證電石法PVC企業在水泥行業錯峰生產期間的正常生產。傳統水泥企業（含摻加少量電石渣的傳統水泥企業）除了在供暖期間執行錯峰生產外，還要在非供暖季適當增加停窯時間，以置換電石渣水泥企業在供暖季不停產所排放的污染物量和水泥產量，協助電石渣水泥企業承擔化解產能過剩和污染物減排的責任。電石渣水電石渣水泥執行錯峰生產，無疑將改善新疆烏石昌地區水泥市場的競爭環境，將推動新疆水泥行業效益的好轉。
新疆電石渣水泥企業錯峰生產協調會達成了以下主要內容：
一、錯峰生產是水泥行業壓減過剩產能的重要舉措，也是避免供暖季排放疊加、減輕環境污染的有力措施，已經列入國家環保有關專項督查內容，水泥行業必須嚴格貫徹執行。新疆是我國氯堿工業最集中的區域，也是水泥熟料產能利用率很低的地區。電石渣水泥在新疆水泥總產量中占比較高，電石渣水泥企業參與錯峰生產直接關系到新疆水泥行業壓減過剩產能、污染減排和行業經濟平穩運行，在全國具有典型性，取得經驗后可以在全國推廣。
二、電石渣水泥企業是指基于消納電石渣，防止電石渣“堵庫”，確保電石法PVC裝置連續運行而生產水泥的企業。其目的是消納和綜合利用電石渣、減少固體廢棄物和消除安全生產隱患，水泥是其氟堿工業循環產業鏈上的伴生品。該類產品在烏昌石吐區域比重較大，應該執行水泥行業相關政策。電石渣水泥企業和傳統水泥企業都要站在新疆整體發展的高度，既落實好國家產業政策，又加強協調溝通和理解，共同努力實現新疆電石法PVC產業平穩運行和水泥行業健康發展。
三、電石渣制水泥是保障電石法PVC生產裝置連續運轉的重要環節。電石法PVC生產涉及多種危險化學品，一旦出現電石渣“堵庫”或PVC裝置開開停停，易引起安全隱患，因此電石渣水泥企業執行錯峰生產確實存在很大難度。為維護新疆地區PVC行業平穩運行和水泥行業健康發展，確保不增加區域污染物排放總量和水泥總產量，實現化解水泥過剩產能和當地產業經濟發展、生態環境保護共贏，電石渣水泥企業可以試行“錯峰置換”，即電石渣水泥企業在采暖季錯峰生產期間不停窯，這期間生產的熟料和多排放的污染物，由傳統水泥企業在非采暖季，即非錯峰生產期間，增加停窯時間予以置換補償，以此協同保證電石法PVC企業在水泥行業錯峰生產期間的正常生產。傳統水泥企業（含摻加少量電石渣的傳統水泥企業）除了在供暖期間執行錯峰生產外，還要在非供暖季適當增加停窯時間，以置換電石渣水泥企業在供暖季不停產所排放的污染物量和水泥產量，協助電石渣水泥企業承擔化解產能過剩和污染物減排的責任。電石法PVC企業冬季也要盡量壓減負荷，確保國家錯峰生產政策落到實處。
四、電石渣水泥企業錯峰生產期間生產的合格水泥熟料，由區域內傳統水泥企業（水泥粉磨站除外）統籌消化處理。鑒于傳統水泥企業在錯峰生產和污染減排方面多承擔了義務，按照誰污染、誰治理、誰付費的原則，電石渣水泥企業應向傳統水泥企業給予適當補償，其在采暖季水泥行業錯峰生產期間生產的、由傳統水泥企業統籌消化的熟料的到位價格，應參考接受其熟料產品的傳統水泥企業的變動成本制定。
五、傳統水泥企業的熟料變動成本，由自治區經信委會同自治區建材行辦、石化行辦、兵團工信委，指導新疆建材協會、石化協會，組織參加協調會的四家企業組成專家組，在9月底前完成現場互查核定，并形成措施可行、督促有力的烏昌石吐區域采暖季錯峰自律方案，報自治區經信、環保部門備案，抄國家工信部原材料司和壞保部大氣司。
六、自治區和兵團環保部門應加強對“錯峰置換”企業錯峰停窯的監管，確保錯峰停窯時間到位和污染物排放總量不增加；加強對電石渣水泥企業的監管，確保采暖季生產排放達標。同時，加強對各類水泥企業熟料堆存和污染物排放的監管，確保符合環境、生態保護政策。各單位要增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，自覺執行環境保護政策和化解過剩產能政策，從全局高度，提高對錯峰生產和新疆經濟發展的認識，積極配合，主動工作，自覺維護國家利益和行業利益。水泥企業要深刻領會和自覺落實李克強總理在國務院常務會上提出的“建材工業要減產減量”要求，并按照國家環保督查要求抓緊整改，自覺壓減過剩產能和污染物排放總量，努力為化解產能過剩矛盾做出新貢獻。
來源：數字水泥網
